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政治是什麼?

政治(Politics)一詞出自於希臘文的「城邦」(Polis),因為古希臘人過城邦生活,所以亞里斯多德說:「人是政治的動物。」他又說,「追求善良生活是政治存在的理由。」至今「政治」還缺乏一個精密、共同認定的定義,可以劃分哪些屬於政治,哪些不屬於政治。然而為了獲得政治的知識,或者為了加強政治知識的增長、累積。學者們認為有必要將研究的對象-政治是什麼?予以較明確的定義。

(一)政治是國家的活動

早期學者J. W. Garner說:「國家現象,即構成政治學確實的主題。簡言之,政治學從頭到尾就是研究國家的科學。」國家的活動,舉凡在內部的統治活動,以及對外的國際活動均屬之。此一定義最大的弱點在於未能涵蓋非國家的活動,諸如國際關係、革命等非常態政治活動,即被排除在外。

(二)政治即權力、權威

H. D. Lasswell & A. Kaplan在「權力與社會」書中,界定政治為「政治行動乃是某人完成權力效果的事。」此種以權力定義政治,使人們覺得政治學的範圍過於廣泛,社會團體內的關係都可視為政治。

(三)政治界定為衝突的管理

M. R. Amstutz認為,政治乃是「在社會裡,於衝突利益中發展出和諧政策的行動或活動;涉及管理國家之內的社會衝突之努力。」這種定義重現對政治最顯著的特徵-衝突(Conflict)。然而政治中與衝突相對的「整合」現象,不免就被排除於研究對象之外。

(四)政治為權威性的價值分配

政治學大師David Easton提出目前流傳最廣、使用最多的一個定義。他認為政治系統是「替社會做權威性的價值分配」(the authoritative allocation of values for a society)。此定義能夠涵蓋對非國家的政治系統加以探討,對政府以外的利益團體、政黨、輿論界等活動,也不加以忽視。

(五)政治即公共政策的決定

Austin Ranney在「政治學」(Governing)中說:「政治是制定政府政策的過程。」當代政治的研究重心移向對公共政策過程的分析與解釋。

(六)整理後的定義

J. N. Danziger在一九九七年版的「了解政治世界」書中,歸納各家對政治的定義,分述如下:

1.政治是權力的執行
2.政治是對有價值事務的公共分配
3.政治是衝突的解決
4.政治是個人或團體追求他們利益的競爭
5.政治是組織和人們制定及完成公共政策
6.政治是誰能得到什麼、何時、如何的決定

政治應該為大眾所控制.政府應該為大眾所服務.若要改變現在的政治亂象,大家得必須不能再姑息政治人物荒誕.瀆職的行為產生.藉由公眾監督與投票的方式.斷絕對現今政治人物習以為常的各種陋習才是!
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